廣告行政管理部門的職權

徒為己不足。如果要遵守廣告標準，就必須得到執法機構強制力的支持。因此，廣告管理在實施廣告標準中起著不可或缺的作用。所謂廣告管理，是指國家通過一定的行政干預手段，或者按照一定的廣告管理法律、法規和有關政策，對廣告行業和廣告活動進行監督、檢查、控制和指導。是運用相關行政法律、法規、命令、指示、法規、政策對廣告進行管理的方法和手段。廣告管理在廣告管理系統中起著主導和核心的作用。在中國，廣告管理由國家工商行政管理局根據廣告管理的法律、法規和相關政策行使，是目前中國廣告管理的主要方式。在我國，國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局根據《廣告法》、《廣告管理條例》和國務院的有關授權，在廣告活動的監督管理中主要行使以下職權：1 .廣告管理立法權廣告管理的法律規范是廣告管理機構實施廣告管理的主要依據。國家工商行政管理局作為國務院直屬機構，是我國廣告管理的最高機關。其重要職權之一是起草廣告管理法律法規，單獨或者會同國務院其他部門制定廣告管理單行條例，負責解釋廣告管理法律法規和其他單行條例。省、自治區、直轄市和有地方立法權的市的廣告行政機關，可以受地方人民政府的委托，起草地方廣告行政法規。其他廣告管理機構有義務為上述具有立法權的廣告管理機構起草廣告管理法律法規，進行專項調查研究，并提供相關數據和資料。2.廣告經營單位的審批權限包括兩個方面：一是廣告經營資格的審批，即廣告經營權的審批；二是廣告經營范圍的審批，即廣告經營范圍的審批。前者與是否允許廣告經營有關，是合法經營與非法經營的界限；后者與允許經營什么有關，是守法經營和超范圍經營的界限。因此，廣告經營主體的審批是管理廣告經營活動的基礎，是監督廣告活動、保護合法經營、取締非法經營的前提。通過審批，可以控制一個地區、一個時期內廣告經營實體的發展。3.監督指導廣告主和廣告經營者監督廣告主和廣告經營者廣告活動合法性，確保廣告活動在法律規定的范圍內進行的權利，是各級廣告管理機構特別是地方廣告管理機構的日常工作。4.有權查處和復議違法廣告案件，依法懲處違法廣告活動，追究廣告違法行為人的法律責任，這是各級廣告管理機關的重要職權。根據《廣告管理條例施行細則》、《廣告法》、《廣告管理條例》的規定，廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反廣告管理法律法規的，由工商行政管理部門追究其法律責任，并視情節輕重給予不同的行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。違法廣告案件處罰決定作出后，上一級廣告行政機關可以根據被處罰人的申請行使行政復議權

這里的協調是指工商行政管理部門內部的廣告管理部門與企業登記和合同管理部門之間的協調；第二，是指由于各地、各層次的工作不同，廣告管理內部的橫向和縱向協調；三是廣告管理部門與其他相關政府職能部門的協調。目前，由于我國沒有統一的廣告行業主管部門，廣告管理機構實際上代表行業管理做了一些工作。因此，廣告管理機構具有反映廣告業發展、代表廣告業聲音、服務廣告業的功能。此外，廣告管理機構還應對同級廣告協會進行指導。

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