美國食品和藥品包裝法規作為應對真實和潛在的食品和藥品安全危機的對策,正在逐步發展和完善。因此,美國政府依法成立了食品藥品監督管理局(FDA),這是一個監督實施的權威機構。
二戰后,由于食品添加劑的廣泛應用,人們開始關注食品安全。因此,1958年美國國會通過了一系列食品藥品法規的關鍵修正案,對所有食品添加劑包括任何可能從包裝材料或其他與食品接觸的表面轉移到食品中的物質提出了要求;它還規定,除了一些特殊的例外情況,食品在銷售前的加工必須符合法律對食品添加劑的要求。修正案的通過使國會認識到,食品加工已經成為一項相當復雜的技術,不應該由國會直接控制和管理,而應該賦予其指定的專家機構更廣泛的權力。同樣,在食品添加劑法規頒布后不久,1960年,國會頒布了關于食品著色劑事先批準程序的法律規定。
1.美國食品和藥物管理局的食品和包裝法規
1958年以前,食品包裝只需符合法律對假冒偽劣商品的規定。如果食品在不符合衛生要求的情況下包裝,或者因為包裝容器中含有一些對人體健康有害的物質,可以認為該產品摻假;如果產品包裝容器的制造、加工和灌裝是為了使買方誤認為是名牌產品,則該產品可視為假冒產品。其實這遠遠不夠。因此,美國食品添加劑修正案規定,食品包裝材料的成分與直接添加到食品中的食品添加劑一樣,必須符合食品添加劑的相關規定,并實行事先批準制度。因此,除非獲得FDA頒布的《食品添加劑法》的批準,否則不得使用包裝材料的成分。直接添加劑(直接添加到食品中的物質)和間接添加劑(從包裝材料轉移到食品中的物質)之間沒有嚴格的界限,兩種類型的添加劑都必須按照法定程序報批。
本次種植產品形象標志設計幸福寶盒Xmybox品牌官網修改陳暉社區庭院文化設計1。包裝材料按照食品添加劑法處理
食品添加劑的法律定義是確定與食品接觸的包裝材料和其他物質的成分是否需要受到法律法規限制的起點。《美國法典》(美國法典簡稱U.S.C)第21卷第201節對食品添加劑的定義如下:“使用后,某種物質能夠或有理由通過直接和間接的方式證明其可能成為食品的成分,或者能夠證明其將直接或間接影響食品的特性,但未經有資質的專家通過科學方法或經驗證實。按照這個定義,與食品接觸的包裝材料中只有三種物質不屬于食品添加劑,可以豁免FDA發布的規定。這三種物質是:
(1)有理由證明不可能成為食品成分的物質;
(2)安全性得到普遍認可的物質(gras);
(3)預先批準的物質。
此外,雖然法律條文本身沒有明確規定,但根據法律實踐和FDA的解釋,允許各種家用食品用具不受食品添加劑法規的限制。根據法律規定,FDA已經確認,通過功能性屏障材料從食品中分離出來且不與食品接觸的物質,不屬于食品添加劑,因此可以在沒有任何法律限制的情況下使用。
四川安迅信息科技有限公司成都樹德實驗中學沙河校區聚廈博物館設計大竹公共品牌視覺設計方案與食品包裝材料的法律地位有關。最重要也是最有爭議的問題是未經批準的物質是否可以作為食品的成分。《食品添加劑法》(美國)第170.3(e)節對此解釋如下:“有必要查明包裝容器和包裝材料生產過程中使用的物質是否可以直接或間接作為包裝容器或包裝材料中包裝的食品成分。如果包裝材料中的成分不會從包裝材料轉移到食品中,也不會成為食品成分,則該物質不應被視為食品添加劑。”
事實上,與食物接觸并有望成為食物成分的物質必須超過一定的最低含量限制,才能被視為食物添加劑。雖然這一觀點已經反映在相關法律法規中,但無論是聯邦法院還是FDA都還沒有確定準確可靠的最低含量限制。
因此,沒有法律措施可以用來確定特定物質是否符合法律規定,這一直是包裝行業的一個問題。
2.食品添加劑的應用
如果已經確認某種物質是好的添加劑,不涉及禁止或者特殊處理的問題,可以提出食品添加劑的申請。當根據預期最大膳食攝入量(EDI)進行考慮時,申請人必須提交關于食品添加劑安全性的詳細數據;還必須包括與食品添加劑有關的所有數據,如添加劑的化學名稱和成分、正確的使用條件和方法、添加劑的標簽、添加劑成為產品成分后對產品物理、化學和技術特性影響的準確數據;最終產品所需添加劑的量,食品中添加劑含量的實用測定方法,添加劑安全性的研究報告等。
保信建筑公司德格縣退伍軍人之家修繕設計與文化建設品牌LOGO形象設計樹德中學沙河校區LOGO設計是關于添加劑的安全檢測。如果估計日攝入量(EDI)小于0.05mg/kg,FDA通常只要求進行急性毒性試驗。新添加劑EDI大于0.05mg/kg的,要求亞急性毒性試驗,包括兩種;EDI大于1 ~ 2 mg/kg的,應進行長期食用試驗,包括2年食用研究和3年以上試用期。這樣的長期研究費用一般在125萬~ 150萬美元,而1984年一次亞急性毒性試驗的費用約為12.5萬美元。可以看出,在美國,作為食品添加劑的新型食品包裝材料的研發成本是昂貴的。
FDA會確定包裝材料在預定使用場合的安全性,添加劑準備使用的場合,添加劑在人和動物食用過程中的累積影響,以及其他安全因素,這些都是FDA在評價包裝材料安全性時必須考慮的。該法規定,FDA必須在收到申請之日起90天內做出批準或拒絕申請的決定,并以法令形式公布。
一旦包裝材料獲得批準,它必須符合《聯邦食品、藥品、化妝品法》節(美國)間接添加劑一節中的良好操作規范——良好制造商規范。本規定的主要內容包括與食品接觸的包裝材料的成分,用量不應超過達到預期物理技術特性所必需的量,所用原料的純度應適合預定用途;同時應符合《聯邦食品、藥品、化妝品法》(美國)關于不宜食用的規定。
成都市樹德中學沙河校區雕塑設計與安裝水電五局三分局黨建室改建設計“浩平白一”卡通吉祥物設計包裝材料生產企業和食品生產企業經常對食品包裝材料的法律法規,特別是《規范》第001節關于包裝材料中的某些包裝材料或某些成分不屬于食品添加劑的規定產生誤解。這些公司往往只敢購買美國食品藥品管理局(FDA)和美國農業部(USDA)正式批準的包裝材料。事實上,如果一種物質不是食品添加劑,就不需要按照法律程序得到FDA的正式批準。必須指出的是,市場上合法銷售的產品一般不屬于食品添加劑,但如有爭議,必須經過FDA最終確認。
第二,美國農業部的食品和包裝法規
盡管美國食品和藥物管理局對食品和包裝擁有一般權力,但美國農業部對國會批準的肉類、家禽和其他食品的管理擁有主要管轄權。
1.食品包裝材料法規
對于包裝,美國農業部通常傾向于使用法律手段來管理聯邦政府檢查的肉類和家禽加工廠使用的包裝材料的使用。按照以下三個原則檢查管理:
(1)包裝材料供應商應提交信用卡或保函,明確說明其產品符合《聯邦食品、藥品、化妝品法》及食品添加劑相關法律法規;
(2)供應商必須提交美國農業部食品安全檢驗辦公室出具的化學成分證明;
(3)上述美國農業部證書只有與供應商的信用卡或保函一起提交才能被視為有效。
蘇北裝飾公司標志設計成都地鐵黨群紀檢崗位文化建設設計書院港、泰國黨建辦設計法規要求包裝材料檢驗員、巡回監督員、區域監督員要求供應商提交信用卡或保函。對于與食品直接接觸的包裝材料,供應商應提交適當形式的信用卡或擔保,而對于不與食品直接接觸的包裝材料,如果它們不用作內包裝的運輸箱或貼在罐頭食品或其他包裝容器壁上的標簽,它們可能不必提交具有法律約束力的擔保。此外,用于肉類和家禽加工的包裝原料的包裝材料不需要提交任何形式的保證。同樣,抗氧化劑、粘合劑、調味料等包裝材料可能不需要提交信用卡或保證書。
2.包裝材料用著色劑
關于著色劑在食品包裝材料中的使用,1983年10月,FDA頒布了著色劑管理條例,沒有提出官方認可的可用于聯邦政府檢驗的著色劑參考清單。因此,肉類和家禽制造商必須詢問包裝材料供應商,所使用的著色劑是否得到FDA的批準。一些著色劑只得到美國農業部的批準,而沒有得到美國食品和藥物管理局的批準。根據美國農業部的現行規定,只有美國農業部的批準是不夠的。
以前只要沒有物質轉移,FDA都會給出“不反對”的答復,往往需要2個月。現在FDA顯然已經放棄了這個政策。從1984年開始,FDA就要求著色劑生產企業填寫正式的批準申請,這個批準過程可能需要18個月到2年。著色劑生產商提交的申請中,應提交著色劑提取量或通過各種渠道轉移量不超過0.001mg/kg的分析報告。
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除了FDA和USDA,還有一些由專業團體、國家和國際包裝制造商協會、政府機構制定的標準,或者是為了滿足一些特殊用戶群體的需求而制定的標準。美國材料與測試學會(ASTm)制定了《包裝和包裝材料的檢驗方法》。
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